Primer escalón de la intervención.

Ante la voz de alerta, tiene como cometido:

Estará formado con presencia permanente y facil localización en el Centro, generalmente personal de conserjería u otro personal en periodos o Edificios singulares ( Vease documento Equipos de Intervención), ya que su conocimiento del edificio y su labor dentro de él, les convierte en pieza esencial dentro de la organización de respuesta, como elemento de primera actuación, de la comprobación del alcance y magnitud del suceso y de las primeras alertas y comunicaciones.

Las tareas asignadas dentro de los equipos no exigen una especialización sino conocimiento de los esquemas generales de actuación en cada caso.

Tan importante, o más, que sus intervenciones resultan la evaluación de la magnitud del suceso y el aseguramiento, en su caso, de las alertas y comunicaciones al Centro de Control y Comunicaciones -CCC-.

Deben de conocer:

• Los riesgos y sus medidas frente a ellos,

• Las vías de evacuación, incluyendo las alternativas de que se disponga,

• El despliegue de los medios de extinción de primera escala

• Los mecanismos previstos para la alerta ante un suceso

Pautas generales de actuación

Ante una situación de emergencia:

• Serán alertados por quien descubre el suceso.
• Como criterio general se establece la consigna siguiente:

“PRIMERO TRANSMITIR LA ALERTA, SEGUNDO INTERVENIR”

Los criterios enunciados podrán ser alterados siempre que la situación específica así lo aconseje.

Una vez notificada la situación:

• acudirán al punto del suceso

• evaluarán la situación, sus consecuencias, su magnitud y su posible evolución

• si no existen dudas sobre su control y en la medida de sus posibilidades, tratarán de controlar la situación o de evitar que alcance consecuencias mayores, a la vez que se comunica al CCC.

• si existe duda sobre su control, o se escapa a sus posibilidades, alertarán inmediatamente al centro de Control y Comunicaciones -CCC-, activándose la fase de emergencia limitada, o general, si la situación lo precisa

• mientras acuden los equipos de Segunda Intervención y de Evacuación y alarma, tratarán de que no alcance mayor gravedad:

  • paralizando instalaciones o actividades,
  • atendiendo a los heridos o lesionados,
  • tranquilizando a las personas que presenten síntomas de sobreexcitación o de pánico,
  • demandando colaboración entre los presentes, capaces de ayudar en la resolución del suceso,
  • desalojando dependencias, o plantas.
  • disponiendo las instalaciones, los sistemas o los medios en la posición más favorable para la seguridad.

De sus miembros no se espera, ni de ello se trata, que pongan en riesgo su integridad.

Sus labores deben alcanzar y asegurar:

• acudir para evaluar el suceso

• activar los mecanismos de respuesta superiores (emergencia limitada o general) mediante la alerta al Centro de Control y Comunicaciones -CCC-

• actuar en la medida de sus posibilidades.

Frente a los sucesos específicos, se atendrán a las instrucciones recogidas en el capítulo PROCEDIMIENTOS PARTICULARES. No obstante a continuación se recogen los procedimientos de actuación frente a sucesos particulares (extracto de PROCEDIMIENTOS PARTICULARES).

INCENDIO

Los incendios tienen un distinto desarrollo y evolución dependiendo del material combustible y del evento iniciador. Así desde el instante mismo en el que se inicia hasta que se pone de manifiesto de alguna de las formas pueden transcurrir desde horas hasta unos simples minutos.

La prevención y la mera adopción de simples medidas preventivas es la mejor protección.

Por desgracia la prevención, aunque se lleva a cotas extremas, no garantiza la “no ocurrencia” de sucesos indeseados, sobre todo porque siempre existen factores exógenos apenas controlables.

Es exigible un grado de preparación y de conocimiento.

• En principio la detección temprana logrará que un incendio no alcance más dimensión que un simple conato. Ello entraña la colaboración y la mentalización del personal ocupante del centro, un sistema de alerta inmediato y eficaz y una intervención decisiva.

• Ante un incendio, tratar de separar el material combustible del foco del incendio, cerrar puertas y ventana y evitar corrientes de aire que puedan intensificarlo.

• Como norma general: primero alertar y luego intervenir.

• Intentar apagarlo mediante los extintores portátiles y si se sabe y conoce su utilización mediante las bocas de incendio equipadas.

• Mantener la serenidad y obrar con actuaciones firmes, sabiendo siempre lo que se hace. A ser posible nunca actuar sólo.

• Vigilar y proteger la retirada para caso necesario. Estar atentos ante la posibilidad de verse envuelto súbitamente por las consecuencias del fuego

• Si es preciso abandonar, contener el fuego cerrando puertas y ventanas. Cerrar las puertas mientras se escapa.

• Si existe humo: gatear por debajo de la capa de humo.

• Si se queda atrapado por el humo, respirar por la nariz en intervalos cortos. Gatear por el suelo buscando el oxígeno y la menor concentración de gases sofocantes y tóxicos.

• Si es posible localizar tejidos (nunca de fibra artificial) que podrán aplicarse sobre las vías respiratorias para evitar la inhalación de gases tóxico o para cubrirse en caso de tener que atravesar zonas calientes.

• Usar las escaleras. Jamás el  ascensor.

• Si se queda atrapado por el humo o por el fuego tumbarse en el suelo. Tratar de localizar tejidos (de algodón, nunca de fibra artificial), humedecerlos en agua. Tapar las rendijas en puertas para imposibilitar la entrada de humos y gases. Si es posible acercarse a la ventana y solicitar ayuda; hacer lo posible por ser visto u oído.

• Antes de abrir una puerta: tocarla con la mano; si está caliente, no abrirla. Si está fría, abrirla con precaución, poco a poco, tratando de protegerse de las posibles llamaradas. Si al abrirla se siente calor o presión, cerrar de inmediato antes de que el fuego penetre en el recinto en que se encuentra.

• Ante una gran presencia de humo en un recinto, romper las ventanas selladas o con candado. No abrir o romper una ventana que esté directamente sobre el fuego.

• Los peligros derivados del fuego son: los humos y los gases calientes, la insuficiencia de oxigeno, el calor y las quemaduras y el pánico.

De todos ellos y en contra de lo que  se cree el mayor peligro lo representa el humo y los gases calientes ya que contienen monóxido de carbono y desplazan el oxígeno del aire. En ocasiones contienen ácido cianhídrico o clorhídrico de alta toxicidad.

El pánico es un factor emocional provocado por el miedo que en ocasiones lleva a correr un riesgo superior. El riesgo de pánico se acrecienta si una persona lo extiende a un colectivo. La serenidad y la firmeza de las personas de los equipos de emergencia evitan situaciones de pánico colectivo. En presencia de grupos convienen detectar aquellas personas proclives a los ataques de pánico.

Acudirán al punto del suceso y evaluarán el siniestro. En caso de control, se utilizarán los medios de extinción previstos. Si no se puede controlar se alertará de inmediato al CCC.  Mientras acuden los ESI y EAE, se tratará de evitar que el suceso alcance mayores dimensiones:

• Cerrando puertas y ventanas para aislar en lo posible el siniestro.

• Alertando a las personas para obviar que puedan verse involucradas.

• Disponiendo los medios de evacuación en la posición más favorable.

ESCAPE DE GAS

Los escapes de gas pueden provocar explosiones que aparecen súbitamente y provocan importantes daños en las personas y en los bienes como consecuencia de la onda expansiva o del derrumbamiento de elementos constructivos. Cuando afectan a elementos estructurales los peligros  se incrementan ya que puede  haber sepultamientos.

Contra los escapes de gas no cabe sino evitar los errores por manipulación o uso inadecuado, los mantenimientos y las revisiones de las instalaciones y equipos.

Los gases utilizados  como combustibles comunes llevan añadidos aditivos que producen el característico olor a gas. Al abrir una puerta es posible que se provoquen turbulencias que posibiliten la detección por el olor del gas. En ese caso: no encender la luz. Si  se está fumando (la reacción inmediata puede ser arrojar de inmediato la colilla) mantener el cigarro en alto y dirigirse a otra habitación para apagarlo. A continuación se abrirán con sumo cuidado las puertas y ventanas para airear el local e inmediatamente se declarará la emergencia.

Si se sospecha que la rotura es en una conducción, se declarará una emergencia general y se evacuará el centro. Cortar la alimentación eléctrica si no existe peligro en la operación por estar seguro de que en la zona donde se encuentra el cuadro general no hay peligro. Siempre será más peligroso que por distracción se encienda un interruptor en un punto no controlado o se provoque la explosión de otra forma.

El escape también puede provocar la asfixia por sustitución del aire en determinadas zonas, aunque su mayor riesgo es la explosión.

Acudirán al punto del suceso y evaluarán el evento. Si no ofrece peligro tratarán de cortar los suministros  y abrirán pùertas y ventanas para airear el local. Si no se puede o no se sabe controlar, se comunicará de inmediato al CCC.  Mientras acuden los ESI y EAE, se tratará de evitar que el suceso alcance mayores dimensiones:

• Alertando a las personas para obviar que puedan verse involucradas.

• Disponiendo los medios de evacuación en la posición más favorable.

• Cortando el suministro de energía, si ello no ofrece peligro.

EXPLOSIÓN

Las causas de explosiones normalmente devienen de un escape de gas combustible o de una sobrepresión.

Las explosiones aparecen súbitamente y provocan importantes daños en las personas y en los bienes como consecuencia de la onda expansiva o del derrumbamiento de elementos constructivos. Cuando afectan a elementos estructurales los peligros  se incrementan ya que puede  haber sepultamientos.

Antes de la explosión siempre existen síntomas evidentes que posibilitan la detección.

El accidente por escape se provoca por la acumulación de gas. Una simple chispa al encender un  interruptor causa la explosión.

En los primeros instantes se debe de evitar que el suceso alcance mayores dimensiones en aquello que sea posible a la vista de las circunstancias. Asimismo se tratará de controlar la situación de desorden o de caos que se habrá desencadenado.

Se tratará de rescatar, socorrer y atender a los heridos, si los hubiera, hasta la llegada de los servicios especializados de la Ayuda Externa.  Se comprobará que no queda nadie atrapado o en situación de peligro o de gravedad.

AVISO DE BOMBA

Avisará al Centro de Control y Comunicaciones –CCC- proporcionando toda la información: autor de la llamada (si se ha identificado), persona que recibió el aviso, La hora a la que se produjo y las palabras exactas de la comunicación.

Atenderá las instrucciones del Jefe de Emergencia.

PROTOCOLO PARA REGISTRAR UNA AMENAZA TELEFÓNICA DE BOMBA

DETECCIÓN DE PAQUETE SOSPECHOSO

Avisará al Centro de Control y Comunicaciones –CCC-. Se transmitirán todos los datos de que disponga:  lugar donde se encuentra el paquete, aspecto del mismo, así como la identificación de la persona que realiza la comunicación.

Atenderá las instrucciones del Jefe de Emergencia. Evitará que las personas se acerquen de forma incidental.

SUCESOS DERIVADOS DE COMPORTAMIENTOS ANTISOCIALES

Avisará al  Centro de Control y Comunicaciones –CCC-, detallando los datos sobre la persona que realiza el aviso, lugar donde se producen los hechos y descripción, tanto de éstos, como de las personas que los están causando.

Esperará instrucciones.

INCIDENTE CON ASCENSOR (CON O SIN HERIDOS)

Acudirá y evaluará la situación cuando se detecte una anormalidad en el funcionamiento de ascensores, bien sea por aviso de alarma de personas bloqueadas en su interior, o por apreciación visual. Si es necesario paralizará el ascensor y avisará al Centro de Control y Comunicaciones –CCC-.

Colaborará en atender los posibles heridos y tranquilizar a posibles personas bloqueadas mientras llega la ayuda.

INCIDENTE CON MAQUINARIA, EQUIPAMIENTO O INSTALACIÓN (CON O SIN HERIDOS)

Acudirá y evaluará la situación. Si se hace necesario, alertará al Centro de Control y Comunicaciones –CCC-.

Mientras llega la ayuda necesaria, atenderá a los heridos si los hubiera, paralizará la instalación y evitará que accidentalmente puedan verse involucradas las personas.

FALLO EN EL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

Comprobará el estado de los cuadros eléctricos y activar los automatismos para investigar que se trata de una avería. En  caso de que haya avería, avisará y verificará que no hay personas bloqueadas en ascensores.

Atenderá las instrucciones del Jefe de Emergencia.

INCIDENCIA CON MATERIAS PELIGROSAS

Una vez recibida la comunicación, dará aviso al CCC, quién procederá a informar al Jefe de Emergencia que acudirá al lugar del suceso y, tras evaluar la situación, actuará de forma coordinada. Si la situación no se puede controlar, se ordenará la evacuación del edificio.

ACCIDENTE  INDIVIDUAL CON HERIDOS

Atenderá al herido en los primeros instantes, evaluará su gravedad y avisará al CCC. En cualquier caso, tranquilizarlo mientras llega la ayuda necesaria. Si no se sabe, no mover al herido si ello puede originarle consecuencias de mayor gravedad.

Utilizar los canales de comunicación previstos y no evacuar a un herido hacia un centro sanitario sin conocimiento del CCC.

PREVISIÓN DE RIESGO POR FENÓMENO DERIVADO DE LA NATURALEZA

Desde el nivel superior el Gestor de Autoprotección y/o el Comité de crisis emitirán si se hace necesario comunicados tendentes al establecimiento de mecanismos de protección.

Atenderán las instrucciones que se emitan y supervisarán que el edificio no sufre desperfectos derivados.

TERREMOTO

Este fenómeno aparece de manera súbita y en la actualidad no existen indicios sobre su previsión. No es previsible la ocurrencia de graves consecuencias a tenor de los datos históricos disponibles. En cualquier caso, ante un terremoto:

Durante su ocurrencia si se encuentra en un edifico, tratar de situarse en aquellos puntos que puedan presentar menor riesgo tales como los dinteles de las puertas, junto a los muros de carga o que ofrezcan cierta resistencia estructural; alejarse de los puntos en los que pueda ser previsible la caía de objetos suspendidos o ubicados en altura. 

Si se encuentra el exterior, alejarse de las proximidades de los edificios para evitar la proyección de aleros u otros elementos de los tejados o de las cornisas  y no situarse bajo la copa de grandes árboles o en la línea de su posible caída.

Los terremotos suelen producir en ocasiones pánico en las personas. Si se tiene entereza, tranquilizar al resto de los presentes y en particular a aquellas personas con mayor pánico que puedan inducirlo sobre el colectivo.

Si la gravedad de las consecuencias así lo aconseja, el Gestor de Autoprotección o el Comité de Crisis declararán alguno de los el niveles de respuesta previstos: emergencia menor o mayor.

Una vez transcurrido, comprobarán que los ocupantes no han sufrido daños. En una primera inspección visual, se verificará que el edificio no ha sufrido desperfectos. Se informará de ello al CCC.

En caso de  daños a los ocupantes o en el edificio se alertará al CCC. Provocando una situación de emergencia limitada o general.

CAÍDA DE AERONAVE

Cabe suponer que este suceso, de difícil probabilidad aunque no por ello descartable a efectos de preparación de respuesta, provocará un suceso de importante magnitud y repercusión. En las primeras fases existirá un cierto ambiente de desconcierto, sobre todo si existen víctimas como consecuencia del siniestro.

Los EPIS evaluarán los posibles daños a las personas y el edificio. Se evacuará el edificio de la manera más ordenada posible, teniendo en cuenta las instrucciones indicadas para el caso de evacuación.

ACTUACIONES ANTE COMUNICADOS DE ALERTA DE PRE-EMERGENCIA O  DE EMERGENCIA MENOR O MAYOR

Atenderán las instrucciones y recomendaciones contenidas en los comunicados ante cualquier situación de pre-emergencia, emergencia menor  y mayor, manteniendo una especial atención y celo respecto al riesgo de que se trate.

Informarán, a través de los canales establecidos, sobre cualquier indicio de riesgo, de manera particular en situaciones de pre-emergencia.

Velarán por el cumplimiento estricto de las instrucciones y recomendaciones impartidas.

Mantendrán su atención ante posibles nuevos comunicados.

Cualquier duda o aclaración será formulada a través de los canales de información habitual o mediante los que se establezcan en las propias notificaciones.

EVACUACIÓN

Una vez que acuda el ESI, se unirán al Equipo de Alarma y Evacuación del que formarán parte a las ordenes del Jefe de Equipo.

La evacuación será ordenada por el Jefe de Emergencia, salvo causa de fuerza mayor, no obstante el personal de primera intervención podrá, caso necesario desalojar parcialmente una zona.

Son numerosos los factores incidentes en la evacuación del centro. Entre los más importantes se señalan los siguientes:

• El origen o la causa motivadora de la evacuación.

  Es un factor, sin duda, relevante. No es lo mismo evacuar el centro con un incendio en fase incipiente que si  dicho incendio afecta a toda una planta y los humos generados se han extendido ampliamente.

• El tiempo previo del que pueda disponerse.

  Un factor relacionado con el anterior. El tiempo disponible condiciona enormemente la evacuación.

  • Evacuación inmediata.

    El suceso se ha originado de forma súbita. No existe tiempo para disponer una evacuación ordenada (p.e. una explosión o un incendio súbito que alcanza grandes proporciones en un plazo breve).

  • Evacuación diferida.

    El suceso se ha puesta de manifiesto pero existe un lapso de tiempo, mayor o menor, que permite diseñar y preparar  la evacuación (p.e. incendio, escape de gas).

  Aunque en muchas ocasiones el suceso no se origina de manera súbita (siempre existirá un período de  tiempo breve, aunque sea muy breve) la organización debe adecuarse y estar preparada como para evacuar el centro de forma inmediata.

  Con frecuencia esta inmediatez y ausencia de tiempo material  para diseñar la evacuación es el argumento utilizado por personas que excusan, e incluso justifican, la falta de preparación ante las emergencias.

  Sin entrar en polémicas, hemos de indicar que son varios los ejemplos en los que la preparación ha salvado numerosas vidas. Bastaría que se hubiera salvado una para que el esfuerzo merezca la pena. 

• Horario. Fecha. Disponibilidad de personal.

  Fuera del horario lectivo no deben presentarse grandes problemas, al ser la ocupación nula o muy pequeña. Será importante prever mecanismos para conocer la presencia aislada de personas en este horario.

A la vista del elevado número de supuestos que se pueden contemplar parece oportuno fijar una serie de directrices y de recomendaciones  que posibiliten aquello que en definitiva se persigue: la evacuación inmediata y eficaz.

1. La evacuación estará dirigida y realizada por el Equipo de Alarma y Evacuación, bajo las instrucciones del Jefe de la Emergencia.

2. La eficacia perseguida tan sólo puede lograrse con el trabajo previo.

• “Imaginar” los sucesos posibles es tarea de los Responsables de la Autoprotección y de los miembros de los Equipos de Alarma y  Evacuación y, ¡por qué no!, de todos (en definitiva la autoprotección es un deber que ocupa a todos). 
• “Entrenarse” mediante los simulacros es una excelente forma para poner en práctica “aquello bocetado en el tablero” y para comprobar que, aunque se trate de un falso incidente, siempre se aprende algo.

  A través de este trabajo previo no sólo aprenden los miembros de los Equipos sino, también, los “otros”: los universitarios y resto del personal laboral y docente.

3. Conato de emergencia

   En los casos de conato, por lo general, no cabe hablar de evacuación. Si acaso del desalojo de una zona determinada.

   El desalojo se llevará a cabo siguiendo las mismas pautas que en la evacuación a pesar de que las condiciones para el mismo no sean tan severas.

4. Emergencia limitada

   Lo común es que se disponga de un cierto tiempo previo a la evacuación.

   Una vez que el Jefe de la Emergencia declare la emergencia limitada las personas que componen el Equipo de Alarma y de Evacuación cesarán en sus actividades habituales (disponiendo las instalaciones y medios de la forma más segura) y se incorporarán a las tareas encomendadas como miembros del Equipo.

   De acuerdo con la implantación y con la información recibida sobre el suceso y con las instrucciones impartidas, ocuparán sus puestos.

   Las primeras labores serán básicamente:

• Revisar el estado de la ocupación.

• Elaborar un pre-plan de evacuación.

• Predisponer los medios, recursos e instalaciones en la disposición más favorable para la evacuación.

En definitiva se dispondrá “todo” como para realizar la evacuación a la espera de la orden si fuera necesario. 

5. Emergencia general

   Una vez que se haya declarado la emergencia general la evacuación es inmediata sin esperar otras instrucciones.

   El procedimiento se inicia como en el caso de la emergencia limitada.

   Con frecuencia se tiende a actuar sin el prediseño mencionado arguyendo la urgencia. Craso error. Por lo general es preferible tomarse un tiempo, aunque sea mínimo para diseñar un plan de acción; a buen seguro se evitarán errores a causa de la precipitación y olvidos lamentables (p.e. no haber revisado un pequeño almacén en el que se encontraba alguien y que no ha percibido la emergencia).

6. Los evacuados serán dirigidos y guiados al punto o puntos de reunión previstos, fuera del alcance del siniestro y de la zona “teatro” de operaciones susceptible de ser utilizada por la Ayuda Externa.

7. Es preciso llevar un control de los desalojados y la indicación de su estado. En caso de ser evacuado o enviado fuera del área (hospital, etc.) se anotarán todos los datos posibles  para su localización y  causa.

8. En caso de incendio.

   Si el humo invade los espacios generales de circulación, habitaciones o módulos a desalojar,  se colocarán a las personas en el suelo para evitar la respiración de gases y la falta de oxígeno en el aire.  A falta de otros recursos las toallas húmedas posibilitan la protección de las vías respiratorias.

9. Prioridades y criterios.

   La evacuación ha de diseñarse en razón del suceso, su origen, sus consecuencias y su evolución previsible.

   Cabe, sin embargo, realizar las siguientes recomendaciones:

• En lo posible prefijar zonas de riesgo y  proceder conforme a ellas. Un incendio, o un suceso semejante,  tiene una evolución previsible. En base a ella, cabe identificar unas zonas de riesgo con exigencia de evacuación preferente y por ello establecer un principio de "evacuación progresiva".

• Diferenciar aquellos ocupantes capaces de evacuar por su medios de aquellos otros con dificultades provenientes de sus propias capacidades (falta de movilidad, impedimentos, etc. ). Esta catalogación debe estar realizada con anterioridad (y mantenida actualizada).

• Asegurarse que la evacuación se realiza hacia las zonas previstas y sin riesgo.

• Asegurarse que la evacuación es completa (no existen rezagados u olvidados) y de impedir, y controlar, que nadie pueda volver hacia el foco de riesgo o hacia el siniestro.

10. Las personas que forman parte de los Equipos de Alarma y Evacuación no son  héroes. Simplemente personas en el ejercicio de su responsabilidad.

    • Si se queda atrapado por el humo, respirar por la nariz en intervalos cortos. Gatear por el suelo buscando el oxígeno y la menor concentración de gases sofocantes y tóxicos.

    • Usar las escaleras, jamás el ascensor.

    • Cerrar las puertas mientras se escapa.

    • Si se queda atrapado por el humo o por el fuego tumbarse  el suelo, tratar de  localizar tejidos (de algodón nunca de fibra artificial) y mojarlos en agua. Si es posible acercarse a la ventana y solicitar ayuda; hacer lo posible por ser visto u oído.

    • Antes de abrir una puerta tocarla con la mano; si está caliente no abrirla. Si está fría, abrirla con precaución, poco a poco, tratando de protegerse de las posibles llamaradas. Si al abrirla se siente calor o presión cerrar de inmediato antes de  que el fuego penetre en el recinto en que se encuentra.